算帐城市群内因为行政分割酿成合作不畅的所在性法则,促进长江经济带韧性晋升;制定互异化创新发展政策,引颈区域创新才调协同跃升;优化长江经济带坐褥力布局,透露三大城市群增长能源源上风hongkongdoll 露脸,开辟发展新领域新赛说念……
近日,由武汉大学和中国区域经济学会共同发起的第七届 “长江经济带发展高端论坛”在武汉举办,来自长江经济带上中下贱地区的23位区域经济众人围绕城市群发展、创新共同体建设、新质坐褥力优化布局、区域协调发展等话题伸开盘考。
晋升三大城市群韧性
长江经济带横跨我国东中西三地面带,以21%的国土面积承载寰球42.8%的东说念主口数目和42.2%的经济总量,是中国经济的蹙迫增长极。
长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群分歧位于我国的东、中、西部,三者的领域大小、层级结构、空间形态互异显耀,代表着不同类型、不同发展阶段、不同教育度的城市群,且同处长江流域,是推动长江经济带一体化发展的蹙迫载体。
举牌“长江经济带是开展城市群韧性比拟测度的理思样区。”西南大学经济惩处学院教诲、寰球经济地舆测度会长江经济带专委会副主任涂建军测度发现,长三角城市群27个城市的韧性品级结构呈金字塔形,已基本形成嵌套三角形网罗且不存在表示的结构“粗心”,但安庆、池州、铜陵与城市群内其余城市的关联相对薄弱,长三角城市群东北边际地带的城市关联仍需进一步加强;
长江中游城市群31个城市的韧性品级结构呈纺锤形,中等韧性层级的城市数目较多(16个),在江西省内存在关联薄弱区,在江西、湖南、湖北三省交壤区域存在详细关联“空缺”地带;
成渝城市群16个城市的韧性品级结构形成以高韧性城市与中低韧性城市“分属两头”的闹翻型结构,形成了以重庆为中枢的爪状结构网罗,成德绵乐城市带上的城市间关联较强,川渝交壤区各城市之间的关联偏弱,内江-资阳出现了关联“断点”。
若何增强长江经济带三大城市群城市韧性?涂建军建议,以“戒指和会、错位发展”为除名,推动上海与临近城市联动发展,充分透露南京在长三角城市群的外联内联作用,增强外围经济本地内城市的详细竞争力,晋升长三角城市群全体韧性。
以“单干互补、合理布局”为原则,优化南昌动作中枢城市的功能,增强“三圈”里面城市的多向关联,以省际毗邻城市跨规模组团为发展面目hongkongdoll 露脸,带动边际地区的经济发展,末端长江中游城市群韧性发展。
以“强化中枢、拓宽关联”为导向,加强两大宗市圈之间的合作,晋升绵阳、德阳等区域中心城市的功能连结才调,服从晋升城际交通网罗连通旅途的千般性,鼓励成渝城市群韧性网罗的形成。
以“互动合作、共建分享”为准则,完善城市群之间跨区域联动合作机制,模范城市群内有序竞争的市集环境,算帐城市群内因为行政分割酿成合作不畅的所在性法则,促进长江经济带韧性晋升。
中国地质大学经济惩处学院教诲、寰球经济地舆测度会长江经济带专委会常务副主任白永亮围绕和解大市集建设对城市创新才调影响进行测度发现,长江经济带市集一体化通过扩大市集空间、晋升资源成立效率、推动区域合作等机制,有助于增强城市创新才调,其中长江下贱地区市集一体化对城市创新才调的正向溢出效应显耀,而中上游地区则存在负向溢出效应。
他指出要制定互异化创新发展政策,以引颈区域创新才调协同跃升。一是实施互异化创新政策。对长江经济带上中游地区赐与更多的政策歪斜和维持;饱读吹长三角地区透露发射带动作用,引颈区域创新发展。二是推动长江经济带内各地区的协同发展,加强跨区域的基础重要建设和大家服务供给,促进区域间的互联互通和资源分享。三是实施创新资源平衡成立策略,通过政策带领和市集机制,饱读吹创新资源向长江上、中游城市流动,维持在长江上、中游建设一批区域创新中心和创新平台。
推动产业梯度转化
2023年11月27日政事局审议通过的《对于进一步推动长江经济带高质料发展几许政策设施的观念》残酷,要统筹抓好沿江产业布局和转化,更好联通国内国际两个市集、用好两种资源,晋升国内大轮回内生能源和可靠性,增强对国际轮回的招引力、推能源。
上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带测度中心主任王振指出,优化长江经济带坐褥力布局,要透露三大城市群增长能源源上风,加速引育新质坐褥力,开辟发展新领域新赛说念;透露各地区域比拟上风,推动产业梯度转化,建设区域发展共同体;透露中上游计策空间上风,推动产业纵深布局,晋升产业链供应链韧性和安全水平;透露联通东南亚南亚上风,促进产业沿边转化。
王振以为,推动产业梯度转化,带领资金、时刻、就业密集型产业从中心城市向本地,从长三角城市群向中游、上游地区有序转化,促进产业链单干合作。充分透露区域资本比拟上风的产业转化,其中有产业延迟式转化、总部与基地分离式转化;有展现区域对口合作、利益分享的产业转化;有全面接轨长三角中枢区高水平洞开水平与营商环境,重迭资本比拟上风形成新竞争上风引致的产业转化。
同期,透露中上游计策空间上风,推动产业纵深布局,晋升产业链供应链韧性和安全水平。王振说,比拟资本导向型产业转化,在国际大轮回中,可晋升产业链供应链的资本竞争上风;建设区域共同体型产业转化布局,扩大内需,畅达国内大轮回,强化产业链供应链的内需稳重;新质坐褥力平衡发展型产业转化布局,晋升产业链供应链嘱咐极点事件的安全才调。
此外,透露联通东南亚南亚上风,促进产业沿边转化。通过西部陆海新通说念带动上游地区的对外洞开,主动顺应我国产业链供应链梯度外迁的新趋势和国际经贸新王法,透露云南的沿边洞开缺陷派别上风,十分是驾驭RCEP签署顺利机制和中老铁路快速发展的机遇,依托边境跨境经济合作区等空间载体,打造安身东南亚布局空间的跨境产业新基地,共同拓展外洋市集。
王振建议从四个维度优化长江经济带坐褥力布局,一是加强科技创新与产业创新跨区域协同,依托三大城市群打造三大创新雁阵,共建分享大型科技仪器开导分享平台、产权走动大市集等科技创新大家服务平台;二是晋升区域交通一体化水平,加强千般交通网罗基础重要模范跨区域衔尾,晋升基础重要互联互通水平;三是深刻身分市集化篡改,撤销不利于自制竞争的隐形所在保护设施,重心算帐影响自制竞争和区域政策全体效应的所在保护政策,强化区域政策的一致性和自制性;四是深刻对口合作机制,通过合作园区共建或托管时势,提高园区建设惩处和对外招商才调,把透露地区的高水平对外洞开和建设国际一流营商环境的教会作念法积极复制推行到欠透露地区。
建设长江中游创新共同体
长三角一体化高质料发展飞腾为国度计策以来,长三角城市群形成了以上海为中心,以杭州、南京、苏州、宁波、合肥、无锡为节点的“Z”形发展轴。华东师范大学城市发展测度院院长曾刚指出,长三角协同创新具有宏不雅政策环境优厚、中央对长三角的特等维持与期待、长三角步入一体化新阶段、长三角创新主体活跃等上风。
曾刚以为,长三角一体化发展条理对长江中游城市群有着较强的鉴戒与启示酷爱酷爱酷爱酷爱。若何促进长江中游创新共同体建设?他建议,应反应国务院放管服篡改高唱,所在政府总结“店小二”服务天职,维持企业、专科组织透露主体作用,透露龙头企业在区域创新中的中枢作用,为提高技术后果滚动效率创造条款。
同期,中三省应把捏第四次产业改进带来的机遇,从建设创新高地的主见开拔,理顺经济发展与环境保护关系,开展区域生态系统成立,为引进高端东说念主才、促进自主创新提供优质生态环境十分是鲜艳“蓝绿空间”因循。
建设长江中游创新共同体还应除名“不破行政从属关系,破损行政分割限制”原则,推动新质坐褥力身解析放流动,刊行创新劵,饱读吹产业飞地、创新飞地合作,集结建设产业集群,推动跨地域政产学研用金一体化合作。
此外,可造就民资为主、国资为辅,政府带领、社会主导,总和1000亿元的长江产业创新基金,按国有非赚钱机构规章驱动,为跨界创新合作提供金融维持。
长江时刻经济学会流域经济专委会主任彭智敏进一步残酷,中部大省湖北在发展新质坐褥力方面具有邃密的科教、东说念主才、产业发展与地舆上风,在光电子信息、新能源与智能网联汽车等产业领域已初显成效。他以为,湖北应驾驭其科教资源汇聚上风,相持创新驱动发展hongkongdoll 露脸,加强原创性科技攻关,从劳能源培训、企业时刻改良、新时刻应用及传统产业改良等方面出手,晋升产业含金量、含绿量、含新量等“三量”,促进经济高质料发展。